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原标题:乘坐游轮访问日本的失踪者人数增加,大阪入管

浏览次数:91 时间:2019-09-22

日本共同社8月15日采访相关人士获悉,由于大阪入管局审查失误,一名被列为拒绝入境对象的中国籍男子,2017年7月通过从上海出发、停靠大阪港的游轮入境日本。

该男子乘船抵达后,在入境审查处接受了其他职员的当面审查,通过省略办理签证和拍摄脸部照片的简易手续获得准许入境的“船舶观光登陆许可”。虽然采集了该男子的指纹,但入管的数据库没有与之吻合的。

原标题:3年半171人!乘坐游轮访问日本的失踪者人数增加

该男子乘船抵达后,在入境审查处接受了其他职员的当面审查,通过省略办理签证和拍摄脸部照片的简易手续获得准许入境的“船舶观光登陆许可”。虽然采集了该男子的指纹,但入管的数据库没有与该指纹相吻合的。

据多名相关人士及大阪入管局的公开文件透露,入管的负责职员在游轮进港前,把游轮方面提供的乘客名册与需要注意的人员名单进行比对。虽然名单上有与该男子姓名、国籍、出生年月日等一致的人员,但未引起注意。职员解释说“由于同时处理其他工作,也需要随时接打电话,每次都要中断核对作业”等。

“人数对不上,有2人不见了”,2017年4月,从中国上海出发抵达博多港的游轮乘客中,中国籍男女各一人不见了踪影。这两人与数十名中国游客一起乘坐大巴到福冈市内观光。在景点之一的太宰府天满宫解散后自由活动,但未在规定的集合时间返回,旅行社向福冈县警方报警。

据多名相关人士及大阪入境管理局的公开文件透露,入管局工作人员在游轮进港前,需对入境人员进行入境审查。把游轮方面提供的乘客名册与“需要注意的人员名单”进行比对。虽然名单上有与该男子姓名、国籍、出生年月日等一致的人员,但未引起工作人员的注意。工作人员解释说:“由于同时处理其他工作,也需要随时接打电话,每次都要中断核对作业”。

该法将犯罪和驱逐出境的记录等规定为拒绝入境的理由。对于这一罕见的失误,大阪入管局接受采访时表示“原因在于未确认基本事项。已提醒职员注意贯彻好由多人开展的工作”。关于拒绝入境的理由,该局称“从个人信息保护的观点出发,不予公开”。

日本法务省入境在留科透露,该制度下入境的访日游客2015年约为107万人次,2016约为193万人次,2017年约为244万人次。利用该制度,可以大幅缩减入境审查时间。另一方面,最终没有回到船上失踪的非法滞留情况也出现增加。据称,相关人数方面,2015年为21人,2016年为36人,17年为79人,逐年增加。2018年截至6月底已有35人失踪。

报道称,该男子直至游轮离港一直未返回,下落不明,警方正以违反《出入境管理及难民认定法》的嫌疑追查其去向。

游轮停靠了约10小时,随后前往下一个停靠港横滨港。其客舱内未发现可疑物品。据悉,疑与该男子一同参加游轮旅行团的同行者透露说他是朋友的朋友,不清楚他在日本的去向及相关人员。

失踪的2人入境时使用的是日本政府2015年1月导入的“船舶观光上陆许可制度”。该制度可以节省游轮访日游客的入境审查手续。目的是随着游轮访日游客的增加,缩短审查时间、提高便利性。访日游客只要满足乘坐同一艘游轮出境日本、提供指纹信息等条件的话,无需签证和拍摄脸部照片即可被允许入境。最长可在日本停留30天。

对于这一罕见的失误,大阪入管局接受采访时表示:“出现此事件的原因在于职员未确认清楚基本事项。已提醒职员注意,增添人手开展工作”。关于拒绝该名中国男子入境日本的理由,该局称:“考虑到个人信息的保护,不予公开”。

亚洲城唯一官网,日本共同社8月15日报道称,该媒体15日从相关人士采访获悉,一名被列为拒绝入境对象的中国籍男子2017年7月通过从上海出发、停靠大阪港的游轮进入了日本。大阪入国管理局职员进行入境审查时使用的“需要注意的人员名单”中含有其姓名,但在与游轮乘客名册比对时看漏。该男子直至游轮离港一直未返回,下落不明,警方正以违反《出入境管理及难民认定法》的嫌疑追查其去向。

受这一事态的影响,日本法务省要求严格确认游轮公司提前提交的乘客名单,开始积极寻求对策,要求出现人员失踪的游轮公司杜绝再次发生此类事件。

不过,2017年采用游轮方式访日的外国游客达到253万人次,猛增至2013年(17万人次)的14倍。日本政府提出到2020年举办东京奥运会时,将达到500万人次,失踪人数也可能进一步增加。据法务省的负责人介绍,虽然非法滞留人数占整体的比例微乎其微,但“为了保护制度的可信度,希望彻底进行指导”。

失踪多发生于中国与日本九州地区之间的航线。一位案件调查部门人士表示,“帮助偷渡的中介组织可能一直在暗中活动,但我们尚未完全掌握实际情况”。

日本茨城、福冈两县警方2017年7月以涉嫌辅助违反《入管难民法》(获得船舶观光上陆许可证的外国游客逃亡)以及违反该法(接收、输送集体偷渡者)等为由逮捕了2名女性。关于两人的行踪,她们坚持声称“不知道”。

相关案件调查人士透露,2人与负责帮助游客偷渡的一名女性碰头。然后乘车到JR博多站,并乘坐新干线前往东京。据称,2人最终抵达茨城县内的车站,与另一名中国籍女性会合,随后的行踪不得而知。

[环球网报道 记者 王欢]恶意利用免签制度、乘坐游轮入境日本的外国游客失踪的案例接连发生。据《日本经济新闻》11月2日报道,从日本开始实施该制度的2015年到2018年6月底,失踪人数合计达到171人,帮助游客偷渡的蛇头的存在也浮出水面。日本警察当局提高警惕称,“(游轮旅游)可能成为非法就业的温床”。

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